ВХІД ТА ОСТАННЯ НА ТЕРИТОРІЇ ПОЛЬСЬКИХ ГРОМАДЯН ТРЕТЬИХ КРАЇН
ПРАВИЛА ВХОДУ НА ТЕРИТОРІЮ РЕСПУБЛІКИ ПОЛЬЩА
Право на в’їзд на територію Польщі надається громадянам третіх країн: 1. які мають дійсну візу або які звільнені від необхідності мати візу; або 2. мають дійсну посвідку на проживання або інший вид на проживання. Громадяни третіх країн, які мають намір в’їхати та перебувати на території Республіки Польща, як правило, повинні отримати відповідну візу. Проте застосовні положення передбачають ряд вилучень із цього зобов’язання. Це стосується і інших громадян Австралії, Японії, Канади, Південної Кореї, Малайзії, Сінгапуру та США (повний перелік доступний на веб-сайтах Міністерства закордонних справ Республіки Польща). Проте звільнення від обов’язку тримати віз охоплює, в принципі, в’їзд лише для туристичних цілей на період, що не перевищує, як правило, 90 днів, без врахування в’їзду для вивчення, роботи чи іншої прибуткової діяльності (якщо міжнародні угоди не накладають інших положень, наприклад, з США, Канадою, Південною Кореєю). 2. ВІЗИ 2.1. ТИПИ ВІЗ Громадяни третіх країн, які не мають права на звільнення від візових вимог, можуть в’їжджати на територію Республіки Польща, якщо вони були випущені для конкретної мети: 1. Шенгенська віза (тип C): дає право на одне або кілька записів і залишається, за умови, що ні тривалість безперервного перебування, ні загальна довжина подальші перебування на території держав-учасниць Шенгену не перевищують 90 днів протягом кожного 180-денного періоду, що починається з дня першого в’їзду на територію; 2. Національна віза (тип D): дійсна для в’їзду і безперервного перебування тільки на території Польщі або декількох послідовних дат перебування тривалістю в цілому більше ніж на 90 днів, але не перевищують у сукупності в період дії візи (максимум один рік); національна віза також дозволяє вам залишатись на території інших країн Шенгенської зони на період до 90 днів протягом кожного 180-денного періоду. Шенгенська віза чи візова національна віза, за винятком транзитної візи (А), можуть видаватися, зокрема, для: туризму, візиту, ведення бізнесу, роботи, навчання, проведення досліджень, лікування. Термін дії візи та перебування, а також детальні процедурні вимоги доречно адаптуються до мети, для якої вона видається. 2.2 ПРОЦЕДУРА ВІЗИ ТА ПЛАТЕЖІ Компетентний орган Заява на отримання шенгенської візи, щоб жити злий іноземець повинен, в принципі, зокрема, в консульстві Шенгенської держави, знаходиться в країні легального проживання. У разі запланованого відвідування однієї заявки країни Шенгенської зони повинні бути представлені в консульстві країни, в разі запланованого візиту в ряді країн зони застосування Шенгенської повинні бути представлені в консульстві країни, яка є основним місцем іноземця. Заявка на національну візу іноземець має подати, в принципі, консульство Польщі знаходиться в країні легального проживання (де територія країни має кілька консульств, як правило, має застосовуватися в консульстві, що підходить для адміністративного округу) . терміни не заявлені на отримання візи шенгенської або національної візи повинні бути представлені не раніше ніж за три місяці до початку планованої поїздки і, як правило, не пізніше, ніж прибл. 14 днів до вильоту, в зв’язку з тим, що процедура оформлення візи зазвичай займає кілька днів (останній термін може бути однак, варіюється в залежності від країни походження іноземця та консульства, де подається заявка, і бути до 30 днів, є також іноді називають шляхом Express (віза видається протягом 3-х днів) Вони включають s також брати до уваги час очікування прибуття узгодженого .. термін подання заявки (попередня реєстрація та резервування такого терміну необхідна) – детальна інформація надається окремими консульствами. плата Сума комісій за видачу шенгенської візи чи національної візи залежить від громадянства іноземця у зв’язку з укладеними міжнародними договорами. У разі відмови у видачі візи плата не повертається.Необхідні документи Для отримання шенгенської візи або національної візи іноземець зобов’язаний подати в консульство принаймні (особисто або через посередництво – детальна інформація надається окремими консульствами) наступних основних документів: 1. заповнену анкету (зазвичай необхідну для заповнення та реєстрації в режимі онлайн та друку); 2. фотографії (детальні вимоги можна знайти на веб-сайтах консульств); 3. копія проїзного документа (паспорт або інший), термін дії якого закінчується не раніше, ніж за 3 місяці до закінчення терміну дії запитуваної візи і який додатково містить, щонайменше, один або два (в залежності від консульства) вільної руки і була випущена протягом останніх десяти років , Оригінал проїзного документа повинен бути представлений при поданні заявки. Деякі консульства також вимагають іншого посвідчення особи; 4. доказ виплати відповідної плати за візу; 5. документи стосовно розміщення або підтвердження наявності достатніх коштів для покриття витрат на проживання на території Шенгену / РП; 6. Документи, що підтверджують, що особа, заявник має достатньо коштів для покриття витрат на технічне обслуговування на весь період запланованого перебування і для повернення в країну походження або проживання або транзиту до третьої країни, яка надає дозвіл на в’їзд, або можливість отримання таких заходи відповідно до законодавства (не застосовується до членів сім’ї ЄС, ЄЕП або Швейцарської Конфедерації, які супроводжують їх або приєднуються до них); 7. інформацію для оцінки того, чи має заявник намір виїхати з території Шенгенських держав / РР (зазвичай потрібно мати квиток на повернення); 8. У тих випадках, коли це потрібно в відношенні громадян держави – доказ медичного страхування в розумінні положень про медичні послуги, що фінансуються за рахунком державних коштів або провести адекватну і достовірну медичну страховку в розмірі 30 000, по крайней мере EUR за період планованого перебування на території Шенгенської зони Республіки Польща та її копію;9. інші документи, необхідні для демонстрації певного місця призначення (наприклад, запрошення, документ, що підтверджує сімейні зв’язки, лист від роботодавця, робота, трудовий договір, лист про в’їзд); – детальна інформація надається окремими консульствами; 10. Більшість консульств залишають за собою право вимагати від заявника інших документів у процесі розгляду, якщо це необхідно. 2.3. ПОВТОРЕННЯ ВІЗ Продовження віз, як національних, так і шенгенських віз, можливе лише у особливо виправданих випадках. Шенгенська віза може бути продовжений, якщо це не можливо для людини, щоб покинути шенгенську територію до закінчення терміну дії візи або до кінця періоду, охопленого візи уповноваженим перебування: 1 в результаті дії непереборної сили 2. гуманітарні причини або 3. якщо є важливі особисті причини на стороні власника візи, що виправдовують продовження візи. Національна віза і може бути продовжений лише тоді, коли виконання таких умов: 1. виправдано важливою професійною або особистої зацікавленості або з гуманітарних причин; 2. Події, які є причиною подачі заявки на продовження візи, відбулися незалежно від волі іноземця і не було передбачити в момент видачі візи; 3. Обставини справи не свідчать про те, що мета перебування іноземця буде відрізнятися від заявленої один; 4. Ні в якому разі не виправдовує відмову у візі. Компетентний орган Орган, який має право продовжити як шенгенська віза і національна віза є воєвода компетентним за місцем проживання іноземця.терміни Володар візи зобов’язаний подати заяву на продовження візи не пізніше дати закінчення терміну законного перебування на території Республіки Польщі. Діючі правила передбачають, що дата подачі заявки, за умови її поданняпід час, на дату прийняття рішення про продовження терміну перебування візового іноземця на території Республіки Польщі вважаються законним. збори Розширення шенгенської візи у випадках, зазначених у пункті 1 та 2 виконуються безкоштовно; у випадку, зазначеному у пункті 3 від заявки стягується плата в розмірі 30 євро (ця сума може відрізнятися залежно від громадянства). Плата за заявку на продовження національної візи – еквівалент 406 злотих (ця сума може відрізнятися залежно від громадянства). У разі відмови у продовженні візи гонорари не повертаються.
Можливості легалізації проживання в Польщі Новий Закон про іноземців змінює види дозволів на проживання для іноземців. Пропонує-мо Вашій увазі види дозволів на проживання, про які іноземець може подавати клопотання в Польщі (подані норми набувають чинності з 1 травня 2014 року).
Тимчасове проживання Новим Законом впроваджуються значні зміни у розділ, який стосується дозволів на тимча-сове проживання , зокрема для осіб, які прибувають до Польщі з метою працевлаштування Дозволи на проживання видаються на термін від трьох місяців до трьох років. Заяву на до-звіл на тимчасове проживання розглядають органи влади воєводства за місцем проживання іноземця. Згідно з новими правилами заяву можна подавати виключно в Польщі . Не існує можливості подання заяви за посередництвом польського консульства. Обов’язковою умовою для роз-гляду заяви є отримання в іноземця відбитків пальців. Для отримання дозволу на тимчасове проживання іноземець повинен аргументувати необ-хідність свого перебування в Польщі на термін довший за три місяці. Підставою для такого перебування може бути пропозиція працевлаштування в Польщі, ведення підприємницької діяльності, навчання, викладацька або наукова діяльність, родинні зв’язки, чи інші причи-ни. У кожному окремому випадку іноземець долучає до заяви документи, які підтверджують ціль його/її проживання в Польщі. Заяву на тимчасове проживання не мають права подавати особи, які: • Перебувають у Польщі під захистом через статус: біженця; особи, яка потребує до-даткового або тимчасового захисту, згоди на толерантне перебування, гуманітарного статусу або надання притулку; • Клопочеться про статус біженця, або надання притулку; • Має право на постійне проживання або дозвіл на проживання довгострокового ре-зидента ЄС; • Перебуває в Польщі на підставі Шангенської візи виданої з гуманітарних причин, або з урахуванням інтересів держави;• Затримані під вартою, або у центрі перебування для іноземців, який перебуває під охороною;• Ще не закінчився термін добровільного повернення, визначений рішенням про ви-могу на повернення ;• Зобов’язаний залишити територію Польщі за результатом відмови у продовженні Шангенської візи, дозволу про тимчасове або постійне проживання (або скасування такого дозволу), відмови надання міжнародної охорони або скасування дозволу на проживання з гуманітарних причин. Польське законодавство передбачає наступні види дозволів на тимчасове проживання:
Дозвіл на тимчасове проживання і працю Єдиний дозвіл, який відразу надає іноземцеві право на проживання і працю в Польщі. Він призначений для іноземців, які потребують дозволу на працю, щоб працевлаштуватися в Польщі. Щоб отримати цей вид дозволу іноземець повинен мати в Польщі:
Джерело стабільного і регулярного доходу, яке дозволяє утримувати себе та сім’ю,
• Медичне страхування у відповідності до положень про загальне медичне страхування, або підтвердження покриття витрат на лікування страховиком на території Польщі,
• Гарантоване житло,
• Працедавець іноземця не в змозі працевлаштувати працівника на місцевому ринку пра-ці (серед поляків та іноземців, що знаходяться в Польщі і у кого вже є право на працю) Дозвіл видається на конкретне працевлаштування у конкретного працедавця. У разі втрати роботи необхідно про це проінформувати орган влади, який видав дозвіл. Також у разі зміни у посаді, зниження заробітної платні чи інших умов праці вимагається зміни чинного дозволу. Про такий вид дозволу не можуть подавати клопотання певні групи іноземців. Більше інформації з цього приводу можна отримати з рекламних буклетів, які стосуються працевлаштування.
Дозвіл на тимчасове проживання з метою виконання роботи, яка вимагає висококої квалафікації. (Блакитна карта ЄС) Дозвіл призначений для висококваліфікованих спеціалістів, які виконують в Польщі робо-ту, що вимагає високої кваліфікації. Для його отримання необхідна також трудова угода, укладена як мінімум терміном на 1 рік і відповідно високий рівень заробітної плати, а також документальне підтвердження кваліфікацій іноземця. Дозвіл можна отримати на термін до трьох років. Його надають на термін , що на 3 місяці перевищує запланований період зайня-тості, але не довше, аніж на 3 роки. Дозвіл видається на працю у конкретного працедавця на визначених умовах. У разі зміни умов праці протягом двох років від отримання дозволу необхідно повідомити орган влади, який видав дозвіл. Зміна працедавця також вимагає отримання нового дозволу. Недотри-мання цих умов може загрожувати скасуванням дозволу.
Дозвіл на тимчасове проживання з метою здійснення роботи іноземцем, відрядженим іноземним працедавцем на території Республіки Польща Спеціальний вид дозволу для іноземців, відряджених у Польщу закордонними фірмами. Надається іноземцям, які мають дозвіл на працю, у разі потреби, джерело стабільного і по-стійного доходу, медичне страхування у відповідності до положень про загальне медичне страхування, або підтвердження покриття витрат на лікування страховиком на території Польщі та гарантоване житло в Польщі.
Дозвіл на тимчасове проживання з метою здійснення підприємницької діяльності Дозвіл призначений для осіб, які здійснюють в Польщі підприємницьку діяльність. Нові прави-ла детально окреслюють, які умови необхідно виконати фірмі чи підприємству , щоб іноземець, який її представляє, міг отримати дозвіл на проживання в Польщі з метою ведення бізнесу. Окрім стандартних вимог, що стосуються іноземця ( стабільне джерело доходів, страхуван-ня, житло), заявник повинен додатково підтвердити, що дана фірма економічно вигідна для польської економіки: • Протягом року, який передував поданню заяви, прибуток фірми не був нижчим 12-ра-зовової середньої заробітної плати у воєводстві, в якому знаходиться фірма, АБО;• Працевлаштовує на визначений період, на повну зайнятість, щонайменше двох пра-цівників. Працівники повинні бути поляками або іноземцями, які мають право на працю в Польщі без дозволу на роботу, АБО; • Фірма володіє ресурсами для виконання однієї з вищезазначених умов в майбутньо-му, або здійснює дії, які дозволять дотриматися її у майбутньому. Зазначені правила стосуються також одноосібних фірм (індивідуальної трудової діяльності). Докладнішу інформацію щодо цього виду дозволу можна отримати з рекламних буклетів «Праця та підприємницька діяльність і легалізація проживання в Польщі».
Дозвіл на тимчасове проживання під час навчання Цей вид дозволу призначений виключно для студентів, які стаціонарно (денно) здобувають освіту у вищих начальних закладах (бакалаврат, магістратура) або докторантура. Не стосу-ється студентів навчальних закладів з вечірньою та заочною формою навчання, учнів інших навчальних закладів, окрім вишів. Студент, що подає клопотання щодо цього виду дозволу повинен підтвердити вступ до на-вчального закладу та оплату (у разі необхідності) вартості навчання. Іноземець повинен та-кож мати медичне страхування та кошти на покриття витрат, пов’язаних з проживанням в Польщі, а також на повернення у країну, з якої походить, чи в якій проживає. Дозвіл надається також особі, яка проходить підготовчі навчальні курси для вступу у вищий навчальний заклад польською мовою та відповідає вищезазначеним вимогам. Перший дозвіл видається на термін 15 місяців (або на академічний рік навчання чи підготовчих курсів, продовжених на 3 місяці). Наступні дозволи можуть видаватися на термін до трьох років. Припинення навчання спричиняє скасування дозволу. Незарахування року навчання також може спричинити до скасування дозволу. Навчальні заклади зобов’язані інформувати орга-ни влади воєводства про відрахування студента. Докладнішу інформацію щодо цього виду дозволу можна отримати з рекламних буклетів «Навчання і легалізація проживання в Польщі».
Дозвіл на тимчасове проживання з метою здійснення наукової діяльності. Така форма тимчасового проживання передбачена для іноземців-науковців. Про неї можна клопотатися на підставі договору про здійснення дослідницького проекту між іноземцем та затвердженим науково-дослідницьким підрозділом у Польщі (науковець може мати до-говір про працю, договір підряду або доручення виконання роботи). Обов’язковим є також подання науково-дослідницьким підрозділом письмового підтвердження про готовність покриття видатків під час перебування науковця в Польщі, а також покриття вартості його утримання під вартою і зобов’язання до повернення у разі перебування на території Польщі протягом терміну довшого за визначений у дозволі. Цей вид дозволу також може отримати науковець, який має дозвіл на проживання у статусі науковця у іншій країні Євросоюзу і здійснює наукову діяльність відповідно до договору із науково-дослідницьким підрозділом у цій країні.
Задля отримання дозволу іноземець додатково долучає до заяви документи, які підтверджу-ють наявність медичного страхування, фінансову можливість покриття вартості проживання і повернення до країни, з якої походить, чи в якій проживає, а також документи, які підтвер-джують його кваліфікаційний рівень у галузі, в якій здійснюватиметься наукова діяльність.
Дозвіл на тимчасове проживання для членів сімей громадян Польщі та членів сімей іноземців Термін «члени сім’ї» в контексті Закону про іноземців означає виключно членів подружжя та неповнолітніх дітей (до досягнення 18 -річчя). Про цей вид дозволу не можуть клопотатися інші члени сім’ї – брати, сестри, дорослі діти, батьки та інші родичі. Цей дозвіл передбачений для подружжя і неповнолітніх дітей громадян Польщі чи інозем-ців, які мають в Польщі: • Право на постійне проживання чи статус довгострокового резидента ЄС, • Статус біженця, додаткової охорони, або дозвіл на проживання з гуманітарних поглядів, • Дозвіл на тимчасове проживання щонайменше протягом двох років, за умови, що останній дозвіл було видано не менше ніж на один рік,• Дозвіл на тимчасове проживання з метою здійснення науково-дослідницької діяльності, • Блакитну карту ЄС (дозвіл на працю для висококваліфікованих працівників). Додатково іноземець, який возз’єднується з родиною, повинен документально підтвердити на-явність стабільного і постійного джерела доходів, достатнього для утримання себе і своєї сім’ї, медичне страхування у відповідності до положень про загальне медичне страхування, або під-твердження покриття витрат на лікування страховиком на території Польщі і гарантоване місце проживання. Ці вимоги не стосуються лише іноземців, які перебувають в Польщі під міжнародним захистом (статус біженця, або додаткового захисту), за умови, що заява про до-звіл на проживання для сім’ї було подано протягом 6 місяців з дня надання захисту. Докладнішу інформацію щодо цього виду дозволу можна отримати з рекламних буклетів: Шлюб і возз’єднання сім’ї і легалізація проживання в Польщі.
Проживання на території Польщі іноземців – жертв торгівлі людьми Іноземець щодо якого існує підозра, що він став жертвою торгівлі людьми, отримує про це відповідну довідку. Ця довідка легалізує проживання іноземця в Польщі на три місяці (чоти-ри місяці у випадку неповнолітніх осіб). Довідка перестає бути документом, який легалізує проживання, якщо іноземець свідомо, добровільно і з власної ініціативи встановить контак-ти з особами, підозрюваними у скоєнні злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми. У випадку, якщо жертва торгівлі людьми, перебуваючи в Польщі, припинить контакти з особами, підозрюваними у скоєнні цього злочину, і буде співпрацювати з правоохоронними органами, це є підставою для клопотання про дозвіл для іноземців – жертв торгівлі людьми. Цей дозвіл видається на термін щонайменше шість місяців, максимально – на три роки.
Короткостроковий дозвіл на проживання У виняткових випадках іноземець може клопотатися про дозвіл на тимчасове проживання з огляду на обставини, які вимагають короткотривалого перебування в Польщі. Такий дозвіл може видаватися на термін до шести місяців.
Дозвіл може бути видано, якщо іноземець зобов’язаний особисто постати перед судом в Польщі, якщо його присутність в Польщі вимагається державним інтересом, а також в ситу-аціях, коли цього вимагають виняткові особисті обставини.
Дозвіл на тимчасовий проживання з огляду на інші обставини
Це вид дозволу, який видається за різних обставин, не зазначених до цього. Цей дозвіл видається: • Дітям-іноземцям, які перебувають без опіки, • Власникам статусу довгострокового резидента ЄС у іншій країні-члені, які в плану-ють отримати роботу, або здійснювати підприємницьку діяльність в Польщі; отри-мувати освіту, або підвищувати професійну кваліфікацію; або мають інші причини, що мотивують перебування в Польщі їх, або членів їх сімей, Існують також ситуації, за яких дозвіл може бути видано за інших обставин. Рішення у таких випадках приймають органи влади воєводств індивідуально в кожному окремому випадку. Дозвіл може бути видано іноземцеві, який: • Має намір здійснювати навчання або підвищувати професійну кваліфікацію в Польщі, • Є випускником польського вишу і шукає роботу в Польщі, • Є священиком, членом релігійного обряду, або особою, яка виконує релігійні функції в церкві (стосується релігій та церков, статус яких є врегульований чинним законо-давством Польщі), якщо особа перебуває у зв’язку зі здійсненням своїх обов’язків, • для потерпілих у кримінальному провадженні проти несправедливих роботодавців, або очікує на отримання заборгованості по зарплаті в результаті таких дій,• вказав інші обставини, які підтверджують необхідність його перебування в Польщі. Цей вид дозволу видається також іноземцеві, якщо його проживання в Польщі вимушене правом на возз’єднання сім’ї, або необхідністю захисту прав дитини. У таких випадках іноземець може отримати дозвіл на перебування в Польщі нелегально, якщо: • Його перебування в Польщі є вимушеним через необхідність дотримання права на сімейне життя, відповідно до Конвенції про захист прав людини та основних свобод,• Його виїзд за межі території Польщі серйозно порушить права дитини, відповідно до Конвенції з прав дитини. У видачі дозволу на тимчасове проживання будь-якого роду іноземцям може бути відмов-лено у випадку, якщо:• Не дотримано вимог, необхідних для отримання даного виду дозволу, • Дані іноземця внесені у список небажаних осіб, або SIS внесено у цілі відмови в’їзду, • На підставі вимог оборони та безпеки держави або громадського порядку, • Іноземець подав неправдиву інформацію, або надав фальшиві документи, • Іноземець має податкову заборгованість у Польщі, • Іноземець не повернув кошти, пов’язані із його зобов’язанням на повернення, • Підлягає , відповідно до польського законодавства, лікуванню від інфекційних за-хворювань, але відмовляється від нього,• Подав заяву під час нелегального проживання в Польщі або перебуває в Польщі не-легально. Інші причини відмови у наданні дозволу можуть бути у різних випадках іншими.
Внесення даних іноземця у SIS унеможливлює надання йому дозволу на тимчасове прожи-вання. Стає це можливим у виняткових випадках: з гуманітарних поглядів, або у випадках, які виникають з міжнародних зобов’язань Польщі. А також у випадку дозволів, щодо осіб, які вважаються жертвам торгівлі людьми.
Законодавство також передбачає можливість скасування іноземцю дозволу на проживання. Така ймовірність виникає у разі зникнення цілі перебування, з якою було видано дозвіл, або відбулася зміна статусу іноземця, на підставі якого він отримав дозвіл, в результаті чого іно-земець перестав відповідати вимогам отримання дозволу.
Постійне проживання Іноземець може отримати право на подання клопотання на безстрокове проживання в Польщі лише після кількох років проживання в Польщі. Необхідний термін проживання залежить від попереднього юридичного статусу іноземця. Польське законодавство перед-бачає дві форми безстрокового дозволу на проживання:
• Дозвіл на постійне проживання (призначений зокрема для чоловіка/дружини гро-мадянина Польщі, власника Карти Поляка; осіб, які перебувають під міжнародним захистом або толерантним перебуванням; а також для дітей польських громадян та іноземців, які мають право на постійне проживання в Польщі або дозвіл на прожи-вання довгострокового резидента ЄС)
• Дозвіл на проживання довгострокового резидента Євросоюзу (призначений для осіб, які проживають в Польщі щонайменше протягом п’яти років, мають страху-вання і стабільне джерело доходу в Польщі). Заяви щодо постійного і тимчасового проживання необхідно подавати в органи влади воє-водства у відповідності до місця проживання іноземця, який подає заяву. Не існує можли-вості подання заяви за межами території Польщі. Детальніша інформація щодо можливості клопотання про постійне проживання міститься в рекламному буклеті: Постійне проживання в Польщі..
Дозвіл на проживання в окремих випадках Польща передбачає можливість легалізації іноземця в окремих випадках, якщо вимога по-вернення іноземця порушує норми міжнародного права. Польське законодавство у цьому випадку передбачає дві форми легалізації:
• Дозвіл на проживання з гуманітарних поглядів видається іноземцям, якщо це є необхідним через необхідність захисту життя, свободи чи безпеки даної особи, від-повідно до Римської конвенції 1950 р., а також у випадках, коли вимога повернення порушує право на возз’єднання родини або приватне життя, або права дитини.
• Дозвіл на толерантне перебування видається іноземцеві у випадку, якщо вимога його повернення з інших причин є неможливою. Обидва дозволи видаються Прикордонною Службою (відсутня можливість клопотання про ці дозволи легалізації проживання) в ході процесу вимоги іноземця до повернення.
Захист іноземців на території Польщі
Польща передбачає також кілька видів захисту іноземців. Положення у цій сфері врегульо-вуються окремим Законом про захист іноземців. Він передбачає надання іноземцям притул-ку, статусу біженця, додаткового захисту. Заяви з цих питань розглядаються Управлінням у справах іноземців.
Праця і підприємницька діяльність та легалізація проживання в Польщі
Новий закон про іноземців вносить значні зміни до умов і правил легалізації проживання іноземців, які працюють , або здійснюють підприємницьку діяльність в Польщі. Найсут-тєвішою зміною є запровадження єдиного дозволу на проживання і працю. Заяву з цього приводу іноземець подає до органу влади воєводства за місцем проживання.
Дозвіл на тимчасове проживання і працю видається у випадку, якщо:
• Іноземець має медичне страхування у відповідності до положень про загальне ме-дичне страхування,
• Іноземець має постійне і стабільне джерело доходів, яких вистарчає на покриття по-треб заявника та осіб, які перебувають на його утриманні,
• Іноземець має гарантоване житло,
• Заробітна плата, яка пропонується іноземцеві не є нижчою за ставку, яку пропону-ється за аналогічну, або відповідну працю у даній галузі, польському працівникові.
• Повіатова біржа праці не знайшла серед осіб, які потребують працевлаштування, кандидата на зайняття відповідної вакансії.
Рівень місячного доходу іноземця повинен бути вищим за мінімальний дохід, передбачений Законом про соціальну допомогу (в перерахунку на кожну особу, яка перебуває на утриман-ні іноземця).
Як правило, умовою для видання дозволу на працю також є те, щоб працедавець, який пла-нує працевлаштувати іноземця отримав від керівника документ, який підтверджує брак відповідних кандидатів на заповнення вакансії серед безробітних і тих, хто шукає роботу (після проведення оцінки ситуації на ринку праці); пропонує іноземцеві заробітну плату не нижчу за заробітну плату польських працівників.
Така оціна ситуації на ринку праці не вимагається у випадку іноземців, які не потребують дозволу на працевлаштування в Польщі, а також осіб, які виконують роботи, що не потре-бують здійснення таких моніторингів, відповідно до Закону про сприяння зайнятості та ін-ститути ринку праці.
У випадку деяких професій іноземцеві необхідно пред’явити документи, які підтверджують , що він може виконувати цю роботу (це стосується, так званих, регульованих професій, яких у Польщі існує понад 100, серед них – медичні професії, професії пов’язані з юриспру-денцією, архітектурою, а також іншими галузями, наприклад, роботою в охороні).
Заява про дозвіл на тимчасове проживання і працю не може подаватися, якщо іноземець:
• Перебуває в Польщі під будь-яким видом захисту: статус біженця, додаткового або тимчасового захисту, дозвіл на толерантне перебування чи перебування з гумані-тарних поглядів, або надання притулку;
• Очікує на розгляд заяви про статус біженця, або надання притулку;
• Має право на постійне проживання, або дозвіл на проживання як довгостроковий резидент ЄС;
• Перебуває у Польщі на підставі Шангенської візи, виданої з гуманітарних підстав, або на підставі інтересів держави;
• Перебуває під арештом, або перебуває під охороною у центрі для іноземців;
• Може добровільно залишити територію Польщі протягом терміну добровільного по-вернення,
визначеного рішенням про вимогу повернення;
• Зобов’язаний покинути територію Польщі через відмову продовження Шангенської візи, дозвілу на тимчасове або постійне проживання (або відхилення такого дозволу), відмови у наданні міжнародного захисту, або відхилення дозволу на перебування з гуманітарних причин;
• Є працівником, делегованим на роботу у Польщу іноземним працедавцем;
• Потрапив у Польщу в рамках спрощення в’їзної процедури для іноземців, які подо-рожують з метою комерційного обміну чи інвестицій ;
• Здійснює в Польщі підприємницьку діяльність.
Відмова у наданні дозволу
Дозвіл не надається, якщо:
• Іноземець не відповідає вимогам, необхідних для даного виду дозволу,
• Дані іноземця внесені у список небажаних осіб, або SIS дла цілей відмови в’їзду,
• На підставі вимог оборони та безпеки держави або громадського порядку,
• Іноземець подав неправдиву інформацію, або надав фальшиві документи,
• Іноземець має податкову заборгованість у Польщі,
• Іноземець не повернув кошти, пов’язані із його зобов’язанням на повернення,
• Підлягає , відповідно до польського законодавства, лікуванню від інфекційних за-хворювань, але відмовляється від нього,
• Подав заяву під час нелегального проживання в Польщі або перебуває в Польщі не-легально.
• Працедавець, або іноземець в минулому притягався до кримінальної відповідальнос-ті у зв’язку з нелегальним працевлаштуванням.
Дозвіл, виданий іноземцеві на проживання і працю, стосується конкретного працедавця і виду праці, про що вказується у дозволі. Погодження стосується праці на вказаній посаді, за визначену оплату і вказаному вимірі роботи.
Іноземець зобов’язаний:
• Негайно звернутися до органів влади воєводства із заявою про зміну дозволу у ви-падку зміни умов праці ( за винятком зміни назви, адреси або юридичного статусу працедавця чи підвищення оплати праці іноземцеві). Невиконання цієї умови може спричинити до скасування дозволу.
• Повідомити органи влади воєводства про втрату роботи протягом 15 днів з моменту втрати.
• Звернутися в органи влади воєводства із заявою про заміну карти проживання у ви-падку зміни даних, внесених у карту (наприклад, адреси).
Блакитна карта ЄС
(дозвіл на тимчасове проживання з метою виконання роботи, яка потребує високої квалі-фікації)
Спеціальний дозвіл на проживання, призначений для висококваліфікованих працівників, які виконують у Польщі роботу, що потребує високої квалафікації . Для його отримання необхідним є трудовий договір, відповідно висока заробітна плата, а також документальне підтвердження кваліфікації працівника. Дозвіл можна отримати на термін до 3 років. Нада-ється його на термін довший на три місяці від запланованого договором терміну працевла-штування, проте не довше, аніж на три роки.
Дозвіл видається на працевлаштування у визначеного працедавця на визначених умовах. Зміна умов праці протягом двох років з моменту отримання дозволу потребує повідомлення органу влади, який його видав. Повідомлення повинно бути здійснене протягом 15 днів. Зміна працедавця вимагає отримання нового дозволу. Недотримання цих умов може спри-чинити до скасування дозволу.
Подаючи клопотання про Блакитну Карту ЄС іноземець повинен надати:
• Трудовий договір укладений щонайменше на 1-річний на термін (чинним є також до-говір доручення на виконання роботи тадоговір підряду),
• Кваліфікацію та документи, необхідні для виконання роботи у випадку регульова-них професій,
• Документи, які офіційно підтверджують вищу професійну кваліфікацію,
• Медичне страхування у відповідності до положень про загальне медичне страху-вання, або підтвердження покриття витрат на лікування страховиком на території Польщі,
• Дозвіл на виконання роботи або здійснення діяльності, якщо це є необхідним.
Розмір заробітної плати у цьому випадку повинен становити, як мінімум 150 відсотків від середньої зарплати у Польщі.
Працедавець також зобов’язаний провести оцінку ситуації на ринку праці.
Законодавчі норми допускають, що протягом терміну чинності дозволу, іноземець може дві-чі тимчасово залишатися без роботи. Терміни безробіття не повинні перевищувати трьох місяців.
Дозвіл на проживання для працівників, відрядженим на роботу у Польщу іноземними пра-цедавцями
Спеціальний вид дозволу, який видається працівникам, відрядженим на роботу у Польщу закордонним працедавцем. Іноземець може отримати цей дозвіл у випадках, якщо він має дозвіл на працю або має право на працю у Польщі без дозволу, або даний вид робіт не по-требує наявності дозволу.
Умовою отримання дозволу є наявність у іноземця джерела стабільного і регулярного до-ходу, яке дозволяє утримувати в Польщі себе та осіб, які перебувають у нього на утриманні
у розмірі вищому, аніж мінімальний дохід, передбачений Законом про соціальну допомогу. Також обов’язковим є медичне страхування у відповідності до положень про загальне ме-дичне страхування, або підтвердження покриття витрат на лікування страховиком на те-риторії Польщі. Іноземець повинен документально підтвердити, що забезпечений у Польщі житлом.
Дозвіл на тимчасове проживання з метою здійснення підприємницької діяльності Створення фірми у Польщі не дає іноземцеві автоматично отримати право на проживання
в Польщі – але може бути підставою для клопотання про таке право. Для подання заяви необхідними є:
Медичне страхування у відповідності до положень про загальне медичне страху-вання, або підтвердження покриття витрат на лікування страховиком на території Польщі,
• наявність у іноземця джерела стабільного і регулярного доходу, яке дозволяє утриму-вати в Польщі себе та осіб, які перебувають у нього на утриманні,
• дозвіл на здійснення діяльності, у разі необхідності,
• наявність в іноземця місця проживання в Польщі.
Зазначених умов повинна також дотримуватися фірма, діяльність якої є підставою для по-дання заяви:
• діяльність фірми повинна приносити прибуток не нижчий за 12-разовову середньої заробітну плату у воєводстві, в якому знаходиться фірма, або
• фірма перед поданням заяви повинна працевлаштувати на повну зайнятість, міні-мум на 1 рік щонайменше двох працівників. Працівники повинні бути поляками, або іноземці, які можуть працювати в Польщі без дозволу на роботу, або
• фірма доведе, що володіє ресурсами для виконання цих умов в майбутньому, або здійснює дії у цьому напрямку, зокрема якщо вона є економічно вигідною для поль-ської економіки, залучаючи інвестиції, здійснюючи трансфер технологій та іннова-цій та створюючи нові робочі місця.
Положення, які стосуються легалізації проживання іноземців у зв’язку з їх присутністю на польському ринку праці врегульовуються V розділом Закону:
Розділ 2 –дозвіл на проживання та працю
Розділ 3 – Блакитна Карта ЄС
Розділ 4 – дозвіл на проживання для відряджених працівників
Розділ 5 – легалізація проживання у зв’язку з підприємницькою діяльністю.
